國民年金再調整
經濟生活有保障
資料提供|衛生福利部社會保險司
文字撰寫|黃倩茹
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國民年金保險是政府建構社會安全制度的重要一環,讓民眾在人生不同階段,如生育、邁入老年或面臨身心障礙時,都能享有最基本的保障。隨著社會環境的變遷,為更貼近當前生活成本、回應民眾需求,衛福部檢討修正《國民年金法》,持續強化社會保障功能,落實政府照顧被保險人的政策目標。
 
當人生出現風險時,社會保險制度會接住你。所謂社會保險制度,是政府在民眾遇到人生的重要事故或意外時(例如老年、身心障礙等),提供基本的生活保障。其中,衛福部主管的「國民年金保險」,就是政府建構社會安全的重要制度之一。

國民年金 是您工作轉銜期的溫暖依靠
在國民年金制度上路前,我國社會保險主要集中在勞工保險(簡稱勞保)、農民健康保險、公教人員保險、軍人保險,但是不在上述四種職業類別的國民(例如自營無保者、家庭主婦、失業者等),則缺乏保障。因此,政府推動國民年金保險,就是要讓每位國民在面臨老年、身心障礙或死亡等人生風險時,都能被納入社會保險體系,享有基本的經濟保障。

國民年金於2008年10月1日正式開辦,只要年滿25歲、未滿65歲,在國內設有戶籍,且沒有參加勞保、農民健康保險、公教人員保險、軍人保險的國民,都是國民年金的納保對象。在給付內容方面,提供「老年年金」、「身心障礙年金」和「遺屬年金」三大年金給付保障,及「生育給付」和「喪葬給付」兩種一次性給付。被保險人只要按時繳納保險費,在生育、遭逢重度以上身心障礙或不幸身故,以及年滿65歲時,就可以依規定請領相關年金或一次性給付,以保障本人或其遺屬的基本生活。

隨著社會環境的變遷,衛福部持續檢討修正《國民年金法》,以回應經濟發展及民眾生活需求。本次行政院修法版本之重點包括調高基本保障額度、縮短給付金額與「消費者物價指數(Consumer Price Index, CPI)」連動之調整機制、鬆綁排富門檻,以及刪除強制配偶代繳保費及其相關處罰規定,進一步提升整體社會保障功能。

提高給付 強化保障力道
國民年金保費的計算公式是:「月投保金額?保險費率?自付比例」,因今(2026)年1月起月投保金額由19,761元調整為21,103元,除保費提升外,各項給付計算基準亦同步調升。

本次行政院修法版本將老年年金(A式)加計金額、老年基本保證年金、遺屬年金基本保障額度和原住民給付調升為每月5,000元(原為4,049元),身心障礙年金基本保障額度則調升為每月6,715元(原為5,437元),基本保障額度增幅達23.5%,預計共有176萬人受益。以投保年資15年為例,國民年金老年年金(A式)每月可領取7,058元,繳費年資越長、給付金額也越多。

國民年金的老年年金給付有分「A式」和「B式」,政府會依據民眾的領取資格並且擇優計算,提供民眾最有利的給付方式。此外,只要累積國民年金保險年資,亦可與勞保年資合併計算,在65歲以後,可同時請領並享有「雙年金」的保障,使退休生活更安心!

放寬排富 制度更貼近生活現況
國民年金開辦時已年滿65歲的長輩,如符合居住國內期間規定,及相關排富條件,則可請領老年基本保證年金。然而,許多年長者雖然名下有房產,卻因為不動產價值超過500萬元而無法領取老年基本保證年金,導致實際生活資源有限,故在此次修法中,合理放寬排富條款,將不動產價值限額從500萬元調升至1,025萬元,個人所得門檻也由50萬元放寬至60萬元。同時刪除唯一自住房屋扣除額上限(原為400萬元)的限制,讓更多長者得到保障,以落實居住正義與制度公平。
反映物價 建立更及時的調整機制
現行機制下,國民年金每四年會依消費者物價指數成長率調整,依照原本的規定,基本數在2024年曾經調整,下一次調漲應為2028年。不過為了及時反映物價變動,本次修法草案增訂「期中調整機制」,不再受到每四年調整的限制,只要消費者物價指數兩年累積成長達3%,即可啟動檢討機制,使國民年金更能及時反映物價變動,維護民眾基本生活品質與消費能力。

責任回歸個人 兼顧制度公平與家庭多元性
國民年金開辦初期,條文規定「本保險之保險費及其利息,於被保險人及其配偶間,互負連帶繳納之義務,並由保險人於被保險人未依規定繳納時,以書面限期命其配偶繳納」,原立法精神是強調「家庭內互助責任」。然而開辦至今,社會環境多有變遷,處罰被保險人未代繳保險費之配偶的規定,亦引發「懲罰婚姻」的爭議,且有違《民法》夫妻財產分離原則。另一方面,現代婚姻與家庭型態已趨向多元化發展,現行規定有檢討之必要。

因此在本次修正時,為兼顧《國民年金法》保障家務勞動者老年經濟安全的立法原意,仍鼓勵被保險人配偶代繳保險費,維持承擔家庭內互助責任的精神,但刪除「強制」繳納保費的規範,回歸個人權利義務,不再因一方欠費而使配偶承受法律責任與經濟壓力,以彰顯制度的合理性與公平性。

生育給付大紅包 迎接寶寶更安心
為了配合行政院「我國少子女化對策計畫2.0」,提升國民年金被保險人的生育率,自2026年起,凡生產者,除可領到原有的兩個月生育給付外,政府額外加碼補助至每胎10萬元;雙胞胎則領兩倍即20萬元,以此類推。此外,未參加其他社會保險,且生有我國戶籍新生兒之母親(含外籍媽媽),也是每胎10萬元,亦可於生產後五年內提出申請。

生育補助的申請方式有三種。第一,在戶政事務所辦理新生兒出生登記時一併申請;第二,透過勞動部勞工保險局(簡稱勞保局)「e化服務系統」線上申請;第三,將申請文件紙本郵寄或親送至勞保局。民眾只要選擇最方便的方式申請即可!
由政府開辦的國民年金保險,其核心精神在於讓全民都能被納入社會保險體系,不因身分或就業型態而被排除在外,讓每一個在工作轉銜期的人都能受到政府的照顧。透過本次制度精進,強化給付、放寬限制、回應物價並兼顧家庭多元性,讓資源更公平、更有效的被民眾所用。

當人生面臨老年、身心障礙等風險時,國民年金將持續扮演穩定的支持力量,確保每個人都擁有一份不被遺落的基本保障,讓社會安全制度更綿密、更有溫度。
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