建立以人為本的治理模式 回應多元挑戰
臺灣已正式邁入超高齡社會,隨著醫療與長期照顧(簡稱長照)需求持續增加,健保也將面臨使用者增加、繳費人口減少的財務壓力;另一方面,少子女化不僅改變家庭結構,也意味著未來各行各業,尤其醫療與照顧體系,都將面臨更嚴峻的人力短缺。要解決這些人口結構變化所帶來的問題,衛福部的組織與政策必須「擺對陣形」,從組織改造著手,重新配置治理量能。
回顧2013年衛生署升格為衛福部,整合醫療衛生與社會福利體系,為民眾提供全方位的健康福利服務。如今面對快速變動的健康照護與社會需求,衛福部也必須打破過去分工管理的框架,轉向以人為本、以民眾需求為中心的治理模式。
立法院已於今(2026)年8月25日三讀通過《衛生福利部組織法》修正案,這次調整,是把過去分屬不同單位的業務,依民眾的生命歷程重新排列。新設的「兒少及家庭支持署」,讓兒少健康、福利與權益、家庭支持、托育、保護安置及早期療育等,由同一個機關看顧,陪伴孩子從出生一路到成長;同時,成立的「社會發展及長期照顧署」,則將分散於不同單位的長照、老人福利、身心障礙者及社會支持等服務重新收攏,完善照顧服務的連續及可近性。
面對健保永續,將原由衛福部社會保險司掌管的健保政策規劃、法規研擬及健保資料利用管理等業務併入中央健康保險署,提升健保制度整體效能。此外,因應新藥、新醫材、精準醫療的快速發展,增設「國家醫療科技評估中心」,提供專業、獨立且即時的評估量能;改制「國家中醫研究院」,讓中醫藥的研究成果能銜接產業,並與國際接軌。
回應人口結構改變 打造全齡健康照護體系
面對少子女化的挑戰,政府推動「臺灣人口對策新戰略-家庭支持篇」,從生育、養育到教育,逐步完善家庭支持措施,衛福部提高不孕症試管嬰兒補助、發放育兒津貼及新增0-18歲成長津貼等,全方位建構家庭支持系統。
高齡政策方面,透過推動長照3.0,從前端預防保健、醫照整合、積極復能,到導入智慧照顧及提升家庭支持功能,建構完善的照顧體系,朝「健康老化、在地老化、安寧善終」的目標前進。然而,需要照顧的人愈來愈多,照顧人力卻愈來愈少,因此,衛福部積極導入智慧照顧及科技輔具,減輕第一線人員及與家庭照顧者的負擔,從而提升照顧品質。